【出 处】：《 湖南师范大学社会科学学报 》 CSSCI 2013年第42卷第1期 79-91页,共13页

【作 者】： 张力

【摘 要】 公物作为直接负担公众使用利益的物，古往今来一直遭受私法技术的侵蚀而逐步私产化。但也相应地发展出了在市场化背景下约束公物私产化以维系宪政社会物质连带、政治国家与市民社会相互信赖基础的相关制度体系。我国改革开放以来，公物的公有制法律关系外观掩盖了公务营建与运营中严重的市场化弊端。高涨与长期化的公物有偿使用制严重消解了通过公物实现社会凝聚与公正的通道，陡增了民生成本，降低了官民互信。因此，必须严格防止公物实践中的官商文化渗透，明确公物私法所有权与公法管理权间界限，优化政府公物义务体系，严格贯彻公物营建与维持的政府财政负担优先原则。